空心村：新旧桩基千余亩 600多亩土地被浪费
从淳化县石桥镇驱车到徐村，远远就看到一座座新房，可再往里走，随处可见废弃的窑洞和即将倒塌的旧房，在这些废窑烂房的旁边，只有一些零星的小麦和油菜，有的地方甚至满目都是荒草。
村民告诉记者，徐村是淳化县数一数二的大村子，村民最早住的是靠沟边的窑洞，后来条件好一些之后，有人在平地上建起了土木、砖木结构的房子，2006年新农村建设开始，一些人家又搬到了交通方便、基础设施较好的村口，原来的90多个地坑院就空出来了70多个，占地将近两百亩。
淳化县石桥镇徐村村民张兴文：房盖出去了，这就慢慢空了。
按国家的政策，村民有了新院落，旧的庄基地就应该交回村里，集中复垦耕种，但徐村这些旧院落却并没有得到及时复垦。村民们告诉记者，现在他们村里光桩基地新的加上旧的所占的土地有一千多亩，如果真正规划好了，最多400亩土地就足够了，但现在却有600多亩土地得不到有效利用。
淳化县土地复垦中心主任姚凯：没有整体规划，形成这个空心村。
到底是没有规划好还是村民不执行？
按淳化县土地复垦中心的说法，现在村子之所以这么乱，主要是没有规划好，但淳化县城乡规划管理站工作人员却说：2006年他们就为徐村制定了建设规划。徐村旧村庄分为改造区和非改造区。非改造区是不能再划分宅基地和盖房屋的。但村民们依然在非改造区盖房。
淳化县城乡规划管理站副站长唐亚军：这个我要下去了解这个情况，乡镇上还有规划员呢，他具体负责实施这个规划。
姑且不说两个部门谁说的对，目前在淳化县，像徐村这样的空心村几乎在每个行政村都不同程度存在，仅2012年列入整治计划的就有30多个村组，面积高达2600多亩。
看来，旧的庄基地之所以不能及时得到复耕，规划只是表面现象，因为即使有规划，村民不执行，似乎也没有什么有效的办法。那么，这个工作又该由那个部门来监管？
按照国家政策，村民每户只能有一处宅基地，但很多村民却认为，老宅基是自己的祖产，搬了新家也不愿意退出老宅，这样就造成了不少人有了新宅基还占着原来的老地方。村上没有强制措施，法律也没有明确的处罚规定，申请法院强制执行，成本又太高。
淳化县土地复垦中心主任姚凯：要让人家往出搬，除非说经济上给一点补助，其实也没有这个政策，咱都是私下里搞这个复垦。