新华网西安１２月６日电 教育是民族振兴和社会进步的基石。党的十八大报告提出要“努力办好人民满意的教育”“坚持教育优先发展”“大力促进教育公平”“把立德树人作为教育的根本任务”，这些都呼应着近年来教育改革与发展的要点。如何办好人民满意的教育，在“学有所教”上持续取得新进展，让每个孩子都能成为有用之才，成为广大教育工作者为之努力的目标和方向。
坚持教育优先发展
“党的十八大报告把教育作为改善民生和加强社会建设之首，明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，强调要‘努力办好人民满意的教育’，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标，为我们指明了全面推进教育事业科学发展的根本方向。”陕西省委教育工委书记、省教育厅厅长杨希文说。
他说，办好人民满意的教育，首先要坚持教育优先发展。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
近年来，陕西通过建立县级党政领导干部教育工作督导考核制度和市县党政领导干部优先发展教育问责制度，进一步夯实了县级党政领导优先发展教育的领导责任，涌现出了一大批关注民生、重视教育的市、县党政主要领导，为优先发展教育创造了良好条件。
“近５年来，陕西教育经费年均增长５４％，各市县力度也很大，尤其是近几年创建的‘双高双普’县和教育强县，有的县教育投入占到了财政支出的３０％以上。改善了学校的办学条件，学校育人环境进一步优化，农村地区、贫困地区的学校面貌、办学条件焕然一新。”杨希文说。
目前，陕西全省有４０个县（区）达到省级基本均衡标准，“双高普九”和“双高双普”达标的县（区）分别为２７个、４个，建成“教育强县”２０个。有１０个县还分别推行了１５年、１３年、１２年免费教育。
“今后，我们要按照党的十八大提出的新要求、新任务，切实调动各地党政主要领导和干部群众办教育的积极性，在发展理念上强化‘优先’，在支撑条件上确保‘优先’，在体制机制上突出‘优先’，在资源配置上注重协调、均衡，以‘双高双普’和教育强县建设为抓手，以教育督导为保障，切实将教育优先发展战略落到实处。”杨希文说。
大力促进教育公平
教育公平是社会公平的基础。办好人民满意的教育，还应进一步促进教育公平，不仅要让孩子们学有所教，还要让他们上好学，学得好。
党的十八大报告对大力促进教育公平提出了明确要求：合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育等。
对此，西安市教育局局长李颖科说：“当前推进教育公平的难点主要表现在教育资源分配不均衡。均衡发展是义务教育的核心要求。缩小教育的城乡差距、区域差距、城市内部和农村内部的差距，关键是均衡教育投入和资源。”
为了从根源上实现教育均衡发展，西安市从今年年初开始在４个区试行“大学区管理制”改革，全市７２个大学区通过统一教学活动、统一课程资源、统一共享设施等，教育资源均衡发展取得明显成效。明年西安市将在全市推行“大学区管理制”改革。
择校热、奥数热是人民群众关注的热点难点问题，从去年秋季招生开始，西安市对义务教育阶段民办学校“小升初”招生进行改革，实行“以小学生综合素质报告单为主，结合招生学校对学生的全面素质评价，以综合素质评价结果招收新生”的招生方式。
“十八大报告提出要全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，对此，我们将在深化‘大学区管理制’和‘小升初’改革的基础上，完善初中毕业升学考试评价制度改革，不断提升学生的综合素质。”李颖科说。
把立德树人作为教育的根本任务
“十八大报告中提出把立德树人作为教育的根本任务，强调高等教育内涵式发展，这些都进一步明确了高等教育下一步工作指导思想，对我们培养大学生提出了新的要求。”十八大代表，中国工程院院士、西安交通大学校长郑南宁说。
他说，教育的本质就是人格教育，而人格是个人价值取向的具体体现。大学要始终坚持人才培养的中心地位，把人培养好，这是大学一切工作最根本的落脚点。
郑南宁说，在人才培养中，我们始终思考的重要问题是：如何应对大学教育所面临的挑战，营造育人新环境，建立学问和人生砥砺合一的教育。我们西安交大不仅注重课堂上的授业，更关注课外解惑，培养学生的社会责任感，使学生成为合格的社会公民，成为富有交大精神和特质，有信仰、有理想的全面的优秀人才。
他说，十八大报告指出，要培养学生的社会责任感，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信，理性平和，积极向上的社会心态。这应该是我们培养一代新人的基本要求。为此，西安交大实施“２＋４＋Ｘ”人才培养新模式，让更多优秀学生脱颖而出；为了加强实践能力的培养，建立学生创新实践平台“工程坊”；推行本科生“书院制”，让学生在健康快乐中成才；倡导“体育精神”，让追求卓越成为学生的习惯。