岐山未批先建占耕地上千亩

    岐山县是农业大县，人均耕地面积不到1亩。可该县不顾国家的法律、法规和温家宝总理的确保耕地１８亿亩红线的指示，在祝家庄和蒲村乡的上千亩耕地上非法建设岐山县建材工业园区。在没有取得土地使用许可证的情况下，园区入住的两家水泥企业中，一家已基本建成，另一家企业也动工建设，使上千亩基本农田惨遭破坏。

    接到群众投诉，记者来到位于岐山县祝家庄和蒲村乡的岐山县建材工业园区，看到了正在动工兴建的建材园，蒲村乡张家窑村的张老汉说：“东面快要建成的是众喜水泥厂，西面正在动工的是社会水泥厂。众喜水泥厂占地430多亩，社会水泥厂占地600多亩，都是水浇地。县上按每亩1.3万元把地征了，可直到现在村民还没见到征地款。”

    对于岐山占用上千亩耕地建工业园区一事，园区办张主任说：“工业园区建设用地手续正在办理，征地的款项也已发放到村上。是不是发到群众手上，我们不知道。”

    张主任说：“工业园区是县上的重点项目，需要各方面的支持，现在只是个开始，园区总规划4.7平方公里。”

    对于未批先建这个事实，张主任说县上的虢副县长是园区主任，看材料要虢副县长同意。采访期间，虢副县长正好外出开会，所以无法提供材料。

    占用上千亩耕地办企业，到底有没有土地手续？为此，记者来到岐山县国土资源局，办公室一位工作人员说：“如果工业园那边说有手续，就让他们拿出来给记者看看，为什么不拿呢？”

    在办公室曹主任的带领下，记者来到该局监察股，被告知股长不在，具体情况只有股长知道，或者可以去统征办问问。然而，在统征办记者了解到，局里没给该办分配建材工业园区征地的事，他们也不知道情况。

    在记者深入了解征地的相关手续时，祝家庄镇戢武村一组的一位村民拦住记者采访车。他告诉记者，10月14日晚发生的一件事，让村民们非常愤怒。政府在此地建设建材工业园区，没有和群众达成协议。在没有任何征地手续的情况下，一夜之间用推土机将该组村民的100多亩麦田铲毁。看着绿油油的麦苗，辛苦了多日的村民们流下了心酸的泪水。“村上没开村民代表大会，也没经我们同意，村领导叫了几个亲属代表全村村民把地卖给了陕西社会水泥有限责任公司，据说还签了协议。我们在外面打工，回来秋收时才知道此事。经打听，县上是以每亩8万的价格转让给企业的。但是，只给我们按照每亩1.3万元补偿。没见到合法的征地手续，也没拿到补偿款，收完玉米我们还是像往年一样种上了小麦。谁料到，麦子刚长出来竟遭此毒手。”

    对于岐山县未批先建，占用上千亩耕地一事，记者电话采访了岐山县建材工业园区管委会主任、县人民政府副县长虢维章，虢副县长在电话里说：“此事国土资源厅已经调查过，还处理了人。”说完，挂断了电话。

    各级土地部门应严格保护基本农田，占用基本农田必须经国务院批准；若将集体用地变为建设用地，需先办理转用手续，再由土地部门办理征用手续，然后才能开发建设。记者从相关部门了解到，岐山县此次建设工业园区的上千亩耕地，没有任何审批手续。因此，部分村民与建设单位签订的转用土地协议不受法律保护。对于虢副县长所说的已经处理过，处理的结果怎样，本报将继续关注。