银行业协会：ATM跨行取款收费上调合法合规

新华网北京7月26日专电（记者吴雨、白洁纯）近日，交通银行、广东发展银行等部分银行调高同城ATM跨行取款手续费，引起各方关注。记者26日调查发现，四大行在北京、上海等城市并未调整同城ATM跨行取款手续费。中国银行业协会表示，调整ATM跨行取款收费标准合法合规，建议客户根据自身情况选择交易。

记者通过查询工、农、中、建四大行在各大城市的客户服务部门获悉，目前四大行在北京、上海同城跨行取款手续费仍为2元／笔；而在天津、广州等部分城市，同城跨行取款手续费上调至4元／笔已有一段时间。

与此同时，一些股份制银行大部分手续费仍为2元／笔，光大银行、中信银行每月前两笔同城跨行免收手续费，民生银行则是每月前三笔免费。

在北京宣武门附近的农行网点取款的罗女士表示，目前每笔2元的收费还可以接受，但如果手续费翻番她觉得太贵，“以单笔取款金额上限只有2500元的ATM机为例，取1万元需要进行4次操作，如果手续费翻番将达到16元。”

中行相关负责人表示，根据商业银行服务价格管理暂行办法等有关规定，2006年中行明确规定同城跨行取款手续费最高标准为4元，各地一级分行可根据当地相关情况确定收费标准。

记者从建行客服部门了解到，同城跨行手续费在每个地区规定有所不同，建行在天津、青岛、广州等地也早已开始执行4元的同城跨行取款手续费。“这是总行和各地一级分行提出申请，并经过相关本门审批通过的，不是随便涨价。”一个建行客户服务人员告诉记者。

银行业协会相关负责人表示，商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，实行市场调节价的服务价格由商业银行总行依据成本自行制定和调整。“目前，商业银行根据自身的成本情况调整ATM跨行取款收费标准，是合法合规的，建议客户根据自身情况选择交易。”

根据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》：“ATM跨行交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡银行均按每笔3．0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0．6元的标准向银联支付网络服务费。”

今年以来，从存折挂失费上涨到收取清点零钞费，再到此次同城跨行取款手续费翻番，银行一次又一次被推到舆论的风口浪尖。

对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，近年来，中国银行业中间业务收费不断上涨，逐渐成为一种潮流，引起各方普遍关注。“但费用上涨是否合理，是否经过严格论证才是问题的关键。”他认为，银行单方面提高收费，多少有些强制意味。“无论是2元还是4元，都不应该只是银行业协商得出的结算价格，而是应该经过相关监管机构进行严密论证，或由第三方机构对收费的适当性做出独立评估。”