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六项措施力保榆林驶上健康安全路

[日期:2010-09-03] 来源:陕西记者站  作者:常琰锐 郭秉兴 [字体: ]

  随着陕西榆林能源化工基地建设步伐的加快,以煤为主的资源外运压力日益加大,人、车、物往来流动异常频繁。当地公安交通管理工作的压力越来越大,任务越来越重。
  有关资料表明,榆林市道路里程已达5万多公里,等级以上公路近6000多公里,公路密度超过了1公里/平方公里。整个城市的规模如摊煎饼一样迅速扩大,城区路网结构一天一个变化,老百姓对城市道路通行的功能要求越来越高。全市现有各类机动车辆40万多辆,其中汽车19万辆。自年初以来,平均每天还在以240辆的速度不断增长。把会驾驶汽车作为工作和生活的一项基本技能,让越来越多的中青年人乐此不疲地加入到这个行列。全市持有驾驶证的人数迅速接近50万。
  在日前召开的陕西省榆林市交通管理工作会议上,市公安局副局长、交警支队支队长姜茂雄进一步重申了“降事故、保安全、保畅通”总目标的重要性,要求全支队从安全生产、保障民生、服务发展的大局出发,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法3项重点工作做文章,加强交通管理信息化建设,确保整个队伍在执法素养、管理水平和服务能力上得到全面提升。具体从六个方面出发,迅速推动全市交通安全管理工作走上健康发展的道路,为榆林经济社会快速、健康、和谐发展创造了安全、畅通、有序的交通环境。
预防事故是交通安全第一要务
  近年来,榆林市交警支队以预防道路交通事故为第一要务,以公安信息化建设为平台,不断创新公安交管工作发展思路,坚持不懈地开展交通秩序专项整治,使全市的道路交通环境有了明显改观,交警队伍的执法管理和服务水平也得到了全面提升。
  支队党委始终将 “创新交管工作发展思路”和“提升执法管理服务水平”作为一切工作的主导思想。特别是学习实践科学发展观活动开展以来,支队党委高度重视,将此项活动作为大家思想学习和进步的突破口,以解决人民群众切身利益的问题为切入点,不断研究公安交管工作服务全市经济社会发展的新思路,坚持边学边改,确保了学习实践活动取得实效。
  各级交警部门在政府统一领导下,在安监、财政、城建、交通、司法、新闻、运输企业等单位的支持和配合下,通过开展事故隐患治理、组织事故分析研判、强化源头管理、开展道路交通安全宣传教育、组织专项整治行动等一系列工作,最大限度地把有限的警力和装备摆在路面上,不断强化对重点时段、重点路段和重点车辆的管控,切实做到了哪里安全隐患多就治理哪里,什么违法行为严重就整治什么。
  今年3月份,支队车管所全面启动了小型汽车网上自主编号系统。一大队会同教育部门对辖区学校、幼儿园校车的基本情况进行重新核实,清理了不符合安全要求的校车和不符合资格的驾驶人,解决了群众最关心的校车交通安全问题。高交三大队会同吴靖分公司,对问题路段进行整改和维护,积极开展 “平安畅通文明一条路”创建工作,为群众出行提供了安全的道路交通环境。高交一大队以构建和谐警民关系为主线,采取重宣传教育、轻处罚的管理方式,充分体现了“宽严相济,留有余地”人性化管理。
全面提高执法水平和能力
  按照公安部队伍建设活动要求,榆林市公安局交警支队制订了 《民警教育培训工作方案》,创新培训机制,认真开展宗旨意识、业务技能等培训,战训结合,扎实推进培训工作。支队投资近百万元,重新修缮了公安交警教育培训中心,充实了专业管理队伍,聘请了专业兼职教师,并成功举办了大队长、中队长、协警员以及法制、事故、车管、计财等各类培训班9期680人次,有效地提高了民警的综合素质。同时支队积极响应市委提出的“打造书香榆林”和“周周读书,人人培训”的号召,购买了大量书籍,引领民警通过读书来丰富知识,服务工作。在队伍管理方面,府谷大队尤为突出,不仅得到了当地政府的充分肯定,而且还将管理经验在全县进行了推广。
  为进一步加强党风廉政责任制建设,支队召开了全市交警系统反腐倡廉建设工作会议,建立了下管一级、上溯一级的依法执法责任体系。各大队狠抓党风廉政建设,及时发现和解决党员干部在党风廉政建设方面的问题,确保了党员干部的先进性,促进了支队的党风廉政建设。与此同时支队党委还加强党的组织建设,根据党章要求对支队党支部委员进行了重新选举,增强了党组织的活力和战斗力。
  在党员管理工作中,建立完善了支部各项规章制度,建立了党员信息电子档案,有效提升了机关党建工作水平。目前,智能交警“二期工程”室内系统软件模块的研发及设备已安装结束,转入室外施工阶段。同时支队已在互联网上建成 “榆林交警信息网”主页,成为宣传交通法规、展示交警风采、便民利民的大型综合网站,深受老百姓好评。
  在推进执法规范化建设中,大力提升公正执法能力。坚持对一线民警进行规范执法、在岗培训和集中培训,不断强化民警“理性、和平、文明、规范”的执法理念,实现法律效果与社会效果的有机统一。同时,为了推进管理创新,构建和谐警民关系,在去年的基础上继续开展了大走访活动,听取意见和建议,密切了警民关系。
  半年来,查处交通违法29万余起,行政拘留处罚420人,他们在做好事故处理的同时,注重社会矛盾的化解工作。上半年,全市共发生交通肇事逃逸案件8起,侦破6起,侦破率80%。同时,上半年共受理事故信访案件4起,全部办结完毕,办结率达100%。
积极创建“平安畅通县区”
  几年来,榆林市各级交警部门按照 “平安畅通县区”创建要求,坚持以城市道路、国省主干道、高速公路、县乡道路为管控重点,以“五整顿、三加强”为主要措施,不断增强城乡道路交通秩序管控能力。
  榆林市公安交警部门每年都组织开展 “春运安全”、“抗击冰雪”、“五一”、“十一黄金周安全”、“百日行动”等数十次大型专项整治活动,使全市道路交通环境有了明显改善。榆阳城区、神木、府谷、靖边、定边在城市道
路通行条件、管理设施等持续改善的情况下,不断加大城市交通管理力度,使城区交通秩序有了明显的改变。
  在不断深化创建平安畅通县区活动的基础上,积极协调和不断完善县区道路交通安全联席会议工作机制,在城市道路建设规划、交通结构优化等方面积极建言献策,推动了城市道路交通建设、规划、管理一体化进程。在城市交通
的日常管理中,市、县两级交管部门以开展“文明交通行动计划”活动为主线,先后在榆林城区新增限行、禁令等交通标志牌89块,新增隔离护栏8000米,新增交通指挥岗台1处,更换交通指挥岗台2处。同时,强势加大了对城区乱停、乱行、乱鸣、酒后驾车等违法行为打击力度,使城区行车秩序得到规范。
  针对国、省主干道部分路段经常出现严重交通拥堵的情况,支队重申了领导成员必须深入一线靠前指挥制度,激励和鼓舞广大民警克服种种困难,按照“平安畅通高速公路”创建活动要求,充分利用高速公路管理部门的信息资源优势,加强与高速公路管理部门协作配合,推进资源共享,确保高速公路安全畅通。在农村道路管控上,认真开展了全市农村公路交通标志设置情况调研,改善农村地区道路交通安全设施,推进农村地区交警中队建设。
  “百日行动”期间,全市交通民警连续作战,取得了全省综合排名第一的好成绩。支队还圆满完成了胡锦涛总书记、李源潮部长赴榆视察交通保障等160次大型交通安全警卫任务。在胡锦涛总书记赴榆视察警卫任务中,组织严密,行动有力,受到中央警卫局、省公安厅和市委、市政府主要领导的高度赞扬。
增强群众的交通意识
  一是积极实施文明交通行动计划。今年初,公安交警支队主动联系市文明办,制定了2010年~2012年为期3年的文明交通计划。在新闻媒体上开办了《文明交通行动计划》宣传专栏,同时在公安内网和互联网上组织编印 《文明交通行动计划》宣传专刊40期。二是深入开展了“五进”、“四创建”活动。上半年,结合校园周边交通安全整治工作,将“五进”作为重点,深入学校开展了集中宣传教育。三是组织开展了专项行动宣传活动。他们充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信等媒体和信息技术加强道路交通安全宣传,确保每次专项整治行动取得实效。
全面提升交警整体素质
  一是坚持学习培训。榆林市公安交警支队始终把经常性的学习教育活动与专项学习教育相结合,以科室为单位创办了学习园地,给民警发放学习书籍,加强对其业务素质的提升。同时,组织民警收看爱国主义教育和警示教育片,丰富了学习内容,提高了学习效果。
  二是坚持从严治警。3月份,先后开展了“三明两创”暨纪律作风整顿等活动。活动中,各大队、科室通过学习、自查、整改,取得了明显实效。
  三是坚持从廉治警。他们广泛召开全市交警系统纪检工作会议,就交警队伍中存在的问题,进行了客观分析,提出有效整改措施。对违法违纪民警进行警示训诫谈话和问责。
  四是坚持从优待警。年初,积极开展了春节民警慰问工作,及时看望离、退休民警,帮助解决民警及家属生活困难,同时完成录入军转、新录用人员、调入人员上报人事工资、工资晋级工作。
后勤服务保障是交警队伍的坚强后盾
  榆林的公安交通管理工作,在事故预防、设施建设、经费保障、人员配置等方面,得到了各级党委、政府极大的关心和支持。多年来,市委常委会在研究全市安全生产工作时,多次将道路交通安全作为重点进行研究部署;市政府通过组织召开全市道路交通安全管理工作会议对公安交通管理工作进行研究部署;市人大、市政协先后多次组织代表、委员视察调研公安交通管理工作。
  为保障南部县区公安交管工作经费,促进全市公安交管工作协调发展,市里组织市委政法委、市财政局、市公安局对各县区的经费保障情况进行了专题调研,并研究决定对南部6县及横山县7个县的公安交管工作事业经费由市财政每年拨付2000万元专项经费实行转移支付予以保障;为帮助解决交警部门编制问题,市编办组织工作人员对支队编制情况进行深入调研,并积极汇报省编办疏通渠道,落实专项编制90名;为解决支队三大队营房建设问题,市发改委将支队三大队营房建设列入市政府年度投资项目予以立项。在市委、市政府及各有关部门的大力支持下,支队顺利完成了直属3个高交大队的组建工作,首次招考录用了70名公安交通民警。同时,一大批新的公安交管设施和装备得以建设和配备。
  几年来,榆林市公安交警支队认真贯彻部、省、市交通管理工作会议精神,在交通安全管理工作中不断创新,取得了辉煌的成就。
  交通安全责任仍然重大,相信在国家西部大开发的热潮中,榆林的交通事业将走上一个新的台阶。

编辑:刘莹

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