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凤翔:农业大县向工业强县的华丽转身

[日期:2011-05-16] 来源:西部观察网  作者:未知 [字体: ]
        据《禹贡》记载,古雍州“土惟黄壤,田惟上上”。这段话描述了凤翔农业发展的良好基础,表明了凤翔自古就是丰饶之乡。
    一直以来凤翔给人的感觉就是一个农业大县。如要谈及工业,除了依附于农业的酿酒外,似乎乏善可陈。但事物不是一成不变的,勤劳智慧的凤翔人悄然改变了历史。
    让我们来看这样一组数据: 2010年,凤翔实现地方生产总值 102.80亿元,同比增长16.5%。其中,第一产业增加值 15.4亿元,增长 8.2%;第二产业增加值 63.4亿元,增长 20.9%;第三产业增加值 24亿元,增长 10.9%;三次产业比重达到15:61.7:23.3。
    事实胜于雄辩,从上面这组数据可以看出,工业经济撑起了凤翔经济发展的半壁河山,凤翔已实现了由农业大县向工业强县的跨越。工业已成为凤翔抢抓关天规划实施机遇,冲刺西部百强、打造活力新区的“主引擎”。
    那么,昔日的农业大县是如何化蛹成蝶迈向工业强县的呢?带着疑问,笔者日前走进凤翔,探寻其县域经济转型发展的轨迹。打造“五个百亿”  构建“三个梯队”
    经历过农业发展的辉煌,感受过乡镇企业蓬勃发展带来的巨变,凤翔人对于“无农不稳,无工不富”这八个字理解深刻。
    改革开放以来,历届县委、县政府高度重视工业,全县工业经济取得了长足发展,但由于历史、资源、政策、资金、观念等方面因素影响,凤翔工业一直不温不火,始终在“低吟浅唱”,戴了千年的“农字号”帽子始终摘不掉。
    进入新世纪以来,随着西部大开发的深入推进和关天规划的颁布实施,凤翔一时成为时代的“宠儿”:既是关天规划确定的三级节点城市、关中西部交通枢纽,又是宝鸡市确定的撤县设区县,面临着十分难得的发展机遇。
    机遇面前,何去何从?凤翔新一届领导班子清醒地认识到,要在实施关天规划中抢占先机、率先崛起,就必须做大做强工业经济,实现由农业大县向工业强县的跨越。
    思路已定,如何布局?“跨入西部百强、建设活力新区、打造魅力凤翔,发展靠工业,潜力在工业,支撑在项目,关键在招商。”凤翔县委书记何存贵一语中的。
    按照既定思路,凤翔人以前所未有的气魄和胆略,大力招商,大上项目,着力打造“五个百亿”、构建“三个梯队”,加速推进工业化进程。
    ——实施大企业大集团战略,推动徐矿甲醇、国电宝二电、西凤酒业、冀东水泥和东岭冶炼等“五个百亿”企业加速扩张、提速发展,打造“第一梯队”。
    ——实施集群化发展战略,坚持一个百亿企业集团带动一批中小企业,配套建设一个专业园区,推动企业集聚、行业整合、产业集中,打造“第二梯队”。
    ——实施全民创业战略,大力支持非公经济发展,打造“第三梯队”。
    大发展带来高回报。“十一五”末,凤翔工业总产值达 166亿元,比五年前翻了一番,达到历史最高水平,实现了由“农业大县”向“工业强县”的华丽转身,经济结构深刻改观,经济增长的内生活力显著增强。在全县经济发展这个大舞台上,工业已由“幕后”走向了“台前”,由“配角”变成了“主角”。“凤翔工业的快速发展得益于我们在做强传统优势产业的基础上,狠抓‘五个百亿’和‘三个梯队’建设不放松,凤翔未来的发展离不开大工业的有力支撑。”凤翔县县长张辉如是说。
创优投资环境   打造引资“洼地”
    对一个欠发达地区的传统农业大县而言,要想实现以“五个百亿”为主导的工业经济快速发展谈何容易。只有靠优化投资环境、加强招商引资,通过落实一个个具体项目,走合资合作、共赢发展之路。
    巢美才有凤来栖。为创造良好的投资环境,凤翔县提出,不仅要把客商引得来,更要留得住、做得大,做到“围墙内的事企业办、围墙外的事政府办、企业需要解决的问题马上办”,千方百计提升招商引资“软实力”。
    对重大项目,县级四大班子领导包抓,具体部门承办;对重点项目,县级领导包抓,全程跟踪服务。同时,全面落实项目首问、三级负责、限时办结、挂牌保护、公开评议等一系列制度,积极推行“一站式办公、一条龙服务”的工作机制,开展“争创五型机关、争做六型干部”等活动,最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效,全力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资发展“金名片”。
    投资环境显著改观,项目又从何而来?凤翔不断创新招商引资理念,将感情招商、绿色环保、循环经济引入招商引资全过程;创新招商引资方式,依托园区招商、企业招商、亲情招商、资源招商,开展小分队招商。科学的招商引资理念、灵活多样的招商引资方式为凤翔县域经济又好又快发展开辟了广阔的新天地。
    数据能说明一切。良好的投资环境,使凤翔投资“洼地”效应显现。据统计,“十一五”期间,凤翔累计签订招商引资项目 418个,合同引资 419.4亿元,到位资金 182.2亿元,招商引资工作连续八年位居全市第一。
建设一区三园   实现率先崛起
    县域经济要快速发展,园区是最有效的战略平台。为了最大限度发挥园区的集聚效应,凤翔县按照园区城市化、产业高新化、布局专业化、机制市场化的理念,在政策、用地、投入等方面给予倾斜。在人才、信息、资金等方面全力支持,重点突破县城新区、长青、柳林、川口河等“一区三园”,带动长青——柳林——川口河一线形成“人字形”百里工业经济走廊。
    ——长青工业园着眼陈长尹一体化,依托百亿甲醇、百亿二电、百亿东岭,壮大煤电化产业集群,先后吸引总投资 155亿的 55户旗舰型、循环型、配套型大企业集团入驻园区,向现代化新型工业城市迈进;
    ——柳林酒业工业园围绕打造百亿西凤、建设柳林酒城目标,壮大白酒产业集群,服务支持 13户民营中小酒厂和白酒配套产业开发,加快建设以凤柳公路为轴线的白酒产业带,阔步迈向北方最大的白酒生产基地和誉满神州的中国名酒城;
    ——川口河建材工业园依托冀东水泥,盘活县内三个水泥企业,拉动建材企业群聚集,发展循环经济,逐步成为推进新型工业化的样板区和县域经济发展的重要增长极;
    ——县城新区依托总投资 4.98亿元的 9户工业企业集中开工,市民中心、体育中心、党校、中医院等基础设施项目配套跟进,向现代化新城区迈进。
    一区三园聚集了全县 80%的工业生产力,提供了 85%以上的税收,在率先发展中走在了前列。
    得益于工业经济这根“顶梁柱”,凤翔县域经济发展快速推进。“十一五”期间,凤翔地方生产总值年均增长 16.1%, 2010年地方生产总值突破百亿,地方财政收入达到 2.49亿元,两度跻身陕西县域经济社会发展十强县,连续三年蝉联中国最具投资潜力中小城市百强。
    实践证明:工业兴,则县域兴;工业强,则县域强。我们有理由相信,装上工业经济“新引擎”的凤翔,在明天一定会扶摇而上,直冲九霄。

编辑:张琳琳

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