有人说，中国作为一个正在崛起的新兴大国，其国际地位和影响力决非仅仅体现在奥运会和世博会的舞台上，最关键的还在于能否在更多的重大国际事务中争取到话语权和决策权。
朱民，这是一个中国人的名字。从26日起，朱民正式获得了国际货币基金组织(IMF)副总裁头衔，并成为IMF历史上首位进入高级管理层、并且讲中国话的副总裁。这标志着中国乃至其他新兴国家都将在国际货币合作领域获得更多话语权，为促进全球金融稳定承担更多责任、作出更大贡献。新兴国家在IMF里受到了前所未有的重视。
IMF驻华首代遗憾成为历史
朱民在其履新前后，曾在多个场合对媒体强调，去年新兴经济体和低收入国家首次成为全球经济增长的主要推动力，贡献了全球GDP增量的七成，世界经济正蕴藏着结构性的变化，新兴经济体第一次作为经济增长的引领者，出现在历史舞台上。
有关朱民履新，国内各大媒体都作了大篇幅报道。不过，人们更为关心的是，朱民履新的IMF到底是个怎样的机构？中国以及新兴国家能从该机构得到怎样的实际利益？
说起IMF，就不能不提起刚刚经历的那一场席卷全球的金融风暴。IMF成了在那场危机中最有分量的国际机构，对全球经济的未来走势产生了极其深远的影响。各大国纷纷争夺在IMF里的份额和话语权。
2008年11月，正当全球金融危机愈演愈烈之际，本报记者曾受邀探访了位于北京国贸2座的IMF驻华代表处。当置身其中时，记者惊讶地发现，那只是几间普通的办公室，书报架上整齐地摆放着学术类报刊，一切都显得安静、低调，学术氛围浓厚，似乎与其在应对国际金融风暴当中所处的风云地位并不相称。
在最靠里的那间不大的办公室里，IMF驻华首席代表维韦克？阿罗拉当时不经意间说出的这样一段话至今令记者印象深刻："中国在世界上扮演着非常重要的角色，其国际地位举足轻重。但遗憾的是，在IMF的核心领导层里，至今尚未出现中国人的名字。"
他表示，中国是一个经济大国，GDP在全世界的占比达到11%，其贸易额也十分巨大，是世界上非常重要的贸易伙伴。"我对中国未来的发展前景十分看好"。
仅仅时隔3年，阿罗拉的遗憾即成为历史。
话语权或有存疑
与2009年林毅夫当选世界银行首席经济学家时的情形有所不同，当时国内媒体做了一些例行报道，并未给予太多关注。而此次朱民当选IMF副总裁，国内报道却相当高调。舆论普遍认为，此事不仅彰显国际社会对于中国经济以及政治实力的一种肯定，而且亦可看做中国争夺国际话语权的一次胜利，更由此联想中国可借此进一步提升在国际事务中的影响力。
作为IMF的创始国之一，在2010年通过的份额改革方案中，中国的份额从之前的3.72%升至6.39%，投票权也提升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后。因此，一个中国人担任IMF副总裁也属实至名归。
不过，在欢庆之际，仍有人"不合时宜"地质询，一个会说中国话的IMF副总裁又会给中国乃至新兴经济体赢得多少话语权？争取多少实际利益？
根据IMF现行的决策机制，副总裁由总裁提名，之后总裁提名执董会进行讨论。而在这一机制的框架下，副总裁与总裁不过是助手和领导之间的关系。所以总裁在华盛顿的时候，所有的决定由总裁决定。尽管总裁可以与副总裁就相关事宜进行讨论，但最终决策权依然在IMF总裁，即拉加德的手中。所以，在IMF决策经济事务的过程中，朱民或可成为传达中国，或是新兴经济体声音的渠道，但并无定夺最终决策的能力。这便是话语权与决策权的区别。同时，人们还注意到，IMF第一副总裁的位置由美国人把持的固有模式依然未被打破。另外两名副总裁则分别由日本的筱原尚之以及来自埃及的夏弗克担任。在这一复杂的人事关系面前，朱民到底能够有多大能力影响IMF的最终决策也存在悬念。
心系中小企业的副总裁
关于中国在IMF当中的地位，普遍的看法是，那是与中国对IMF的贡献相匹配的。此前，IMF资金的获得尚更多地倚赖欧洲市场，但在2009年，中国承诺向IMF注资400亿美元，并以其庞大的外汇储备成为其强有力的资金后盾。中国的资金援助是非常重要的和必要的，因为IMF正在全力向那些需要更多贷款和流动性的国家提供贷款和资金支持。
当时，中国政府采取了一系列政策以扩大内需，其中包括将投资4万亿元扩大内需的政策。IMF认为，这说明中国政府已经充分意识到风险和危机的存在，而其他国家的政府在对危机的意识和掌控方面却相对反应较慢。此举的另一个重要意义在于，中国政府将证明，中国有充分的资源以应对危机，其财政预算也是坚强可靠的。例如，政府的开支仅占GDP不到20%，而政府的财政收入却达到21%。这一点足以证明，中国有能力促进经济的增长，尤其是保证其经济成分当中最具活力的中小企业的成长。
当前，IMF正得到欧洲一些国家，包括英国、法国以及石油输出国和中国等拥有较多外汇储备的国家的资金援助。IMF驻华代表处一位人士对本报记者表示："朱民以其传奇般的个人履历、渊博的学识和对国际金融事务深刻的领悟，当选IMF副总裁是非常合适的人选。""IMF需要更多的资源和资金，以更加充分地履行其使命。中国是一个资源丰富的大国，中国也在付出更多的努力以承担其大国的责任、履行其大国的义务。朱民当选IMF副总裁后，可以让中国更多地积极参与到类似应对全球金融危机那样的国际合作当中去。事实上，中国很高兴这样做。而IMF也将从中国的努力当中获得益处。
本月，朱民在意大利参加蒙代尔举办的国际货币圆桌会议，其同席人员称："朱民的发言令人印象深刻，表明他对世界经济的变化有透彻理解。"
自从国际金融危机以来，国际上普遍呼吁中国能够担负起稳定世界金融形势的责任和义务，并且扮演重要的角色，但中国政府的回应是较为审慎的。这位人士说："作为即将履新的IMF副总裁，朱民对中国在国际经济变革与发展中扮演什么样的角色一定是十分清楚。"
在进入央行和出任IMF职位之前，朱民已经在中国四大行之一的中国银行工作了14年。1996年，任世界银行经济学家(顾问)6年的朱民回国，主管金融的高层领导荐其到中行工作。出生于上海，后留学美国获得普林斯顿大学公共行政管理硕士学位、约翰？霍布金斯大学经济学博士学位的朱民，是那个时代较早回国进入中国金融核心圈的一分子。
在2010年一次全球高端金融论坛上，朱民发表了演说，他特别强调两个基本观点。"首先，中国的强劲发展将使全世界获益。因为中国的GDP在全世界的占比达到11%，2009年中国对全世界经济增长的贡献率超过50%。中国的强大对全世界都有益处。中国领导人曾多次强调：'中国对世界的巨大贡献将使得世界经济充满活力'，这一说法是非常准确和到位的。"
关于中国在世界经济中的竞争力，朱民表示："另一个基本的观点是，中国竞争力的构成发挥着举足轻重的作用。许多年的实践表明，中国的发展在客观上为平衡世界经济的发展发挥了重要的作用。中国已从过去的那种过度倚赖出口来拉动经济增长的状态调整到基本上依靠内需来拉动经济增长的状态。而内需的拉动也基本上靠居民消费水平的提升以及投资规模的扩大。为了保持中国的这种平衡世界经济的角色，同时提升国内的消费水平，中国应当保持自身经济的稳健和可持续增长，同时对世界的发展前景产生积极的影响。"
作为IMF副总裁，朱民也十分关心中小企业的成长。他在担任中国人民银行副行长期间就多次发表讲话，强调解决中小企业融资难的问题。他曾独到地指出，信息披露的不规范、不充分是中小企业融资难的重要原因。在解决中小企业融资难问题上，征信机构可以发挥更大作用。他强调，全球经济重心已经向亚洲转移，对征信服务的需求也必将大大增加，这给我国的征信行业带来了绝无仅有的空前机遇。无论是我国债券市场的发展还是农村金融的发展，都对征信服务、信息的透明度和质量提出了更高的要求。
中国人管理IMF事务名正言顺
可以预见的是，随着中国在国际事务当中扮演越来越关键的角色，发挥越来越重要的作用，中国人在IMF当中的地位也会日益凸显。
中国举足轻重的国际地位可以回溯到2008年，当时全球面金融危机达到空前程度。当面对如此严重泛滥的全球性危机，IMF也显得力不从心，可使用的资源捉襟见肘。业内人士认为，IMF当时已实际上被边缘化了。IMF最初加紧接触中国的目的是希望中国能像日本一样，与IMF达成双边的"信用卡式"的新借款安排(New Arrangement of Borrowing)--即IMF成员国有需要时，中国以庞大的外汇储备提供资金。最终，在中国推动的多边协议框架下，IMF成员国对IMF注资7500亿美元，使其可用资金翻了两番。
事实上，长久以来，IMF也期望有熟悉IMF事务的中国人入主其核心领导层，以便在未来应对各种国际金融事务时，加强与中国的沟通与合作。阿罗拉认为，朱民为IMF带来了非常宝贵的经验，包括国际政策的制定、金融市场、强大的管理能力和沟通技巧，以及对于制度的深刻理解。"最近的危机中，他一直处于IMF改革和重组国际金融体系的理论与实践的最前线。在日常的对话和会议中，他也帮助IMF加强了和亚洲及新兴市场国家的对话。"
"与目前的IMF总裁特别顾问相比，副总裁的头衔更加名正言顺。当然，作为副总裁能否发挥重大作用，一是要看中国政府的全力支持，二是看总裁拉加德的信任，三是朱民本人积极主动的努力工作。目前看，三个因素都具备，相信朱民将发挥重要作用。"中国人民大学国际货币研究所理事长兼副所长向松祚表示。事实上，朱民"转正"之旅可以追溯到2010年担任总裁特别顾问时。IMF内部人士透露，当初的总裁特别顾问一职只是一个过渡，在任职之初便是奔着副总裁而去。
拉加德认为，朱民担任副总裁，有助于IMF管理层一道迎接全球成员国未来面临的挑战，并增强基金组织对亚洲和新兴市场的了解。
中国社科院欧洲研究所研究员田德文表示，朱民获IMF要职提名的背后，更重要的背景是中国的崛起和新兴市场国家整体影响力的提升。中国在应对2008年国际金融危机过程中，政策措施积极有效，连续两年成为拉动世界经济增长的第一引擎，展现了负责任的国际形象，赢得了世界的普遍尊重。本报记者孙永剑