关中土地(网络图片)不退老庄基 空心村难复垦
造成农村空心村还有一个原因，就是有些人家因为各种原因，不愿意离开老宅基，这就使得周围空置宅基地没办法实现连篇复耕。在岐山县，记者就发现了这样的情况。
从2007年开始，岐山县开始了大规模的空心村治理，迄今为止已治理了51个村，新增耕地3591亩。但是，让岐山县土地复垦中心主任陈双林感到尴尬的是，1998年他在岐山县蒲村镇任土地所所长时准备复垦的一个空心村至今还没有复垦，这就是位于沟道里的蒲村镇蒲安村牟家庄组。
岐山县土地复垦中心主任陈双林：当土管所所长的时候，了解到这个村的老百姓出行困难，第二个就是这个村庄上面是冯家山水库的一个接水库，98、99年检测时是一个病险水库，直接威胁到下游100多户群众的生命财产安全。
2000年牟家庄组开始实施搬迁。90多户村民搬了新家，却有11户村民出于各种原因，既不在统一规划的新宅基地上盖新房，也不拆旧房。村组多次做工作也没有任何进展。导致腾出来的土地也没有办法连片复垦，170多亩土地只能杂乱地生长着树木和荒草。
蒲村镇蒲安村牟家庄组组长牟长平：在外出打工的有四户，常年不回来；三户子女在外头上班，他们跟着去养老，但是家中还有房子；还有四户是非农户口，家中有老房子，也没有拆迁。
岐山县土地复垦中心主任陈双林：从法律法规上来说，这些人既没有违规，也没有违法。因为是老宅基地置换，我在上面也没有建房，我就只占了下面，还是老先人留下的。
空心村治理还需政策明晰 执法有力
在岐山县凤鸣镇四崖头村经过复垦的一片土地上，绿油油的小麦长势喜人。但是在这片土地的一角，记者却发现有三家的房屋还留在那里，其中两户还有人居住。
岐山县土地复垦中心主任陈双林：前面都搬上去了，剩下这两户情况比较特殊，搬不上去。自己不愿意搬是一种情况，另外一户经济特别困难。新划宅基地不愿意要，我就愿意住到这。
对不愿意搬迁的村民，村组及乡镇土地管理部门没有更好的办法，所以，这两户人家居住地方的道路还得留下。
岐山县土地复垦中心主任陈双林：两户居住占地面积要六亩大，搬上去之后平均一户连公摊面积算上，一户最多占四分地。
据了解，经过四年大规模的复垦，岐山县新增土地面积3651亩，但是还有47个空心村没有及时复垦，这些空心村占地面积有近4000亩。
目前陕西省的空心村到底有多少，占地有多少，还没有一个明确的数字，记者只是匆匆走了两个县，就发现这么多的问题，看来，空心村的治理是一个复杂艰巨的工程。不仅需要国家出台相应的政策，也需要执法部门强有力的手段，作为村民来说，有了新的住处，旧的就应该退还集体，因为在我们国家，土地是国家和集体的，而不是私有的。如果说，岐山县的4000亩空心村能得到及时复垦，那每年最少就可以增产粮食4000吨。