《土地管理法》第45条第3项明确规定，征收70公顷以上土地必须报国务院批准，该项目完全超越了广西壮族自治区政府的审批权限。但是，北海市政府及市土地储备中心采取化整为零的手法，将上述土地分3天、6个批次，向广西壮族自治区政府申请，从而获得了批准。
在没有律师代理的情况下，白虎头村村民自行组织起来，从2008年开始，就北海市关于白虎头村的规划手续问题，提起行政复议和行政诉讼，指出在办理规划手续中违背程序的问题，但均被政府和法院以规划虽存在瑕疵，但不足以证明违法，而驳回了村民的诉求。
同时，村民还就村委会原主任冯坤、村委会副主任林章海在村民不知情的情况下签署征地协议的违法行为，多次向司法部门反映，但是银海区人民检察院、法院及北海市中级人民法院均未立案。
后来，村民从北海市银滩改造和建设工作领导小组2009年3月4日下发的《关于限期完成银滩改造和建设工程项目征地拆迁工作有关问题的通知》(北银改建[2009]2号)中了解到，银海区政法委、法院都是银滩中区改造拆迁的责任单位。“政法委、法院都成了拆迁的责任单位，哪里还有司法公正可言呢？”村民林文兴问道。
2009年12月，北海市建委作出《房屋拆迁行政裁决书》，要求村民许振奋等人接受土地中心的拆迁补偿款和其他安置条件，并于收到裁决书之日起15日内自动迁出房屋，将被拆迁房屋交土地中心拆除。许振奋等多个村民不服，向银海区法院起诉，法院一审作出维持北海市建委的裁决。村民们上诉至北海中院，结果也被驳回上诉，维持原判。
白虎头村村民的一系列法律维权行动均以失败告终，等待他们的，是法院执行强拆的通知书。
无奈的民意抗争
2008年8月，正逢白虎头村新一届村委会换届选举。处在拆迁进程中的这次选举，引起了2000多名村民的积极参与。
白虎头村村民谢庆国是在这次换届选举中当选为村民代表的。他说，因为对前任村委会主任冯坤在拆迁过程中损害村民利益行为的不满，经过3轮选举，在土地维权中表现积极的许坤，以超过半数的投票，被选举为新一届村委会主任。
村民希望能通过民主自治的形式与政府沟通，表达他们的民意诉求。但很快，他们发现，这种期盼并不实际。“在村里要行使民主权力很难的。”村民代表李长兰说，召开村民代表大会时，尽管每次都邀请“村两委”(村党支部委员会和村民自治委员会的简称――记者注)成员列席，但村委会干部除许坤外，其他人一直拒绝参加。
2009年3月21日下午召开的白虎头村两委联席会议上，8名村干部以举手表决的形式处置了德福楼、村委会办公大楼等十处集体资产。随后，北海市银海区银滩镇镇长陈勇要求白虎头村村委会主任许坤交出村委会公章，并将白虎头村村委会公章交给村委会副主任林章海保管，林章海接过公章后，立刻签合同并盖章处置村委会的资产。但身为村委会主任的许坤，一直拒绝在《北海银滩中区改造和社会主义新农村基础设施项目建设房屋拆迁补偿安置协议》上签字。
白虎头村为此召开村民代表大会，会议决定对不经村民代表大会处置集体资产的行为声明不予承认，并通过由村委会主任许坤暂时保管村委会公章的决议。随后，村民代表拿着决议找到镇政府，银滩镇政府迫于压力，同意村委会公章交由许坤主任暂时保管。
许坤很快为他的维权行动付出了代价。2009年4月3日，中共银海区银滩镇委作出了“关于给予许坤开除党籍处分的决定”，理由是许坤的行为给银滩改造和建设拆迁攻坚工作带来了极大阻力……许坤身为共产党员、村党支部委员、村委会主任，不遵守党的纪律，违反了民主集中制原则，其行为在党员和群众中造成极坏影响。
2009年4月29日，村委会干部冯君团、蔡中雄、冯坤等5人在村委会主任许坤不知情的情况下，和北海市土地储备中心签订合同，盖章领取了北海银滩中区改造和社会主义新农村基础设施项目建设补偿费。